Производственный контроль обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность, связанную с производством, выполнением работ, оказанием услуг, хранением или реализацией продукции. Его задача — обеспечить соблюдение санитарных требований и своевременно выявлять факторы, которые могут представлять опасность для работников и других людей. Такая обязанность установлена статьёй 32 Федерального закона № 52-ФЗ.
Производственный контроль не означает, что каждому предприятию необходимо ежегодно проводить одинаковый набор лабораторных исследований. Объём контроля зависит от характера деятельности, технологических процессов, используемого оборудования, сырья, условий труда и наличия факторов, которые могут повлиять на здоровье человека.
Поэтому основная задача специалиста — не просто подготовить программу производственного контроля, а определить, что именно необходимо контролировать на конкретном предприятии, с какой периодичностью и какими способами.
Кому необходимо организовать производственный контроль
Обязанность распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей независимо от формы собственности и размера предприятия, если их деятельность подпадает под требования санитарного законодательства. Закон прямо возлагает проведение производственного контроля на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Например, производственный контроль может потребоваться промышленному предприятию, организации общественного питания, медицинской организации, образовательному учреждению, предприятию торговли, организации коммунально-бытового обслуживания и другим хозяйствующим субъектам.
При этом содержание контроля у них будет разным.
На производственном предприятии основное внимание может уделяться состоянию рабочих мест, воздуху рабочей зоны, шуму, вибрации, освещённости, микроклимату и химическим факторам. В организации общественного питания дополнительно контролируются условия производства, хранения и обращения пищевой продукции. Для медицинской организации перечень контролируемых объектов и мероприятий будет определяться спецификой оказываемых услуг.
Поэтому копировать программу другой организации без анализа собственной деятельности неправильно.
Как правильно определить объекты контроля
Первый этап — провести инвентаризацию деятельности предприятия.
Специалисту необходимо определить:
- какие работы выполняет организация;
- какие помещения и производственные участки используются;
- какое оборудование установлено;
- какое сырьё и материалы применяются;
- какие технологические процессы выполняются;
- какие вредные производственные факторы могут присутствовать;
- какие санитарные требования распространяются на конкретную деятельность;
- какие исследования и измерения необходимо проводить.
При этом источником информации о наличии вредных факторов могут быть результаты специальной оценки условий труда, данные лабораторных исследований, материалы государственного контроля, документы изготовителей оборудования и технологическая документация. Такой подход прямо предусмотрен санитарными правилами для производственного контроля за условиями труда.
Например, если на предприятии проводится сварка металлов, недостаточно указать в программе только общий контроль условий труда. Необходимо учитывать конкретные производственные процессы и возможное воздействие соответствующих факторов.
Какие исследования могут входить в производственный контроль
Набор исследований определяется особенностями конкретного предприятия.
Для рабочих мест это могут быть измерения физических факторов, например:
- температуры и влажности воздуха;
- скорости движения воздуха;
- освещённости;
- шума;
- вибрации;
- теплового излучения.
В зависимости от производства может потребоваться исследование химических веществ в воздухе рабочей зоны, биологических факторов и других показателей.
Для предприятий, работающих с пищевой продукцией, водой, сырьём или другими объектами, перечень контроля будет иным.
Поэтому универсального списка исследований для всех организаций не существует. Состав мероприятий необходимо формировать на основании фактических условий работы и требований, распространяющихся на конкретный объект.
Если программа предусматривает лабораторные исследования и измерения, их проводят с привлечением лабораторий, имеющих необходимую аккредитацию.
Это особенно важно для исследований, результаты которых используются для подтверждения соблюдения санитарных требований. Роспотребнадзор указывает на необходимость проведения лабораторно-инструментальных исследований при производственном контроле с привлечением соответствующих аккредитованных лабораторий.
Можно ли использовать результаты СОУТ
Да. Закон допускает использование при производственном контроле результатов исследований и измерений вредных и опасных факторов, полученных в ходе специальной оценки условий труда. Но есть важное ограничение: такие результаты должны соответствовать установленным требованиям, а исследования должны быть выполнены аккредитованной испытательной лабораторией. Кроме того, законодательство устанавливает срок, в течение которого такие результаты могут использоваться для целей производственного контроля.
Это позволяет избежать ненужного дублирования отдельных измерений.
Например, если при проведении СОУТ на рабочем месте были исследованы определённые физические факторы, специалисту следует проверить, можно ли использовать полученные результаты в программе производственного контроля. Если да, повторное исследование того же показателя в короткий срок может быть необоснованным.
Но автоматически переносить все результаты СОУТ в программу нельзя. Нужно сопоставить их с требованиями программы и действующими санитарными нормами.
Как определить периодичность исследований
Периодичность устанавливается не по принципу «раз в год для всех», а с учётом конкретного объекта и требований применяемых санитарных правил.
В программе необходимо указать, какой показатель контролируется, где проводится исследование и как часто оно должно выполняться.
Особое внимание следует уделять факторам, которые могут существенно измениться после ремонта, замены оборудования, изменения технологии или сырья.
Например, предприятие установило новый станок, изменило систему вентиляции или организовало дополнительный производственный участок. Результаты прежних исследований не всегда позволяют оценить новые условия. В такой ситуации необходимо пересмотреть программу и определить, требуется ли проведение дополнительных измерений.
Что делать с результатами контроля
Получить протокол лабораторных исследований недостаточно. Результаты необходимо анализировать и сравнивать с установленными нормативами.
Если выявлено превышение допустимого уровня, нужно определить причину и разработать мероприятия по устранению нарушения или снижению воздействия фактора.
Например, если исследование воздуха рабочей зоны показывает превышение по определённому веществу, необходимо проверить эффективность вентиляции, герметичность оборудования, организацию технологического процесса и применяемые средства защиты.
По результатам производственного контроля и СОУТ должны разрабатываться и выполняться мероприятия, направленные на улучшение условий труда и снижение рисков для здоровья работников.
Какие документы должны быть в организации
При организации производственного контроля необходимо сформировать комплект документов, позволяющий подтвердить, что система действительно работает.
В зависимости от деятельности предприятия это могут быть:
- утверждённая программа производственного контроля;
- документы о назначении ответственных работников;
- результаты лабораторных исследований и измерений;
- протоколы исследований;
- документы на применяемые средства измерений;
- результаты СОУТ, если они используются в производственном контроле;
- документы по выявленным нарушениям;
- планы и подтверждения выполнения мероприятий по улучшению условий труда;
- документы, подтверждающие проведение предусмотренных программой мероприятий.
Документы должны соответствовать фактическому состоянию предприятия. Если в программе указан участок, которого уже нет, или оборудование, которое было заменено, такой документ может вызвать вопросы при проверке.
Частые ошибки при организации производственного контроля
На практике наиболее проблемными являются несколько ситуаций.
Первая — программа составлена по шаблону и не отражает реальную деятельность организации. В ней могут отсутствовать отдельные производственные факторы или, наоборот, содержаться ненужные исследования.
Вторая — программа разработана, но фактически не выполняется. Например, в документе предусмотрены ежегодные исследования, но протоколы за соответствующий период отсутствуют.
Третья — организация проводит исследования, но не анализирует результаты. Наличие протокола с превышением нормативного значения само по себе не устраняет нарушение.
Четвёртая — после изменения технологии программа остаётся прежней.
Пятая — результаты СОУТ существуют отдельно от производственного контроля и не используются при определении факторов, которые необходимо контролировать.
Изменения санитарных требований в 2026 году
Специалистам производственного контроля важно учитывать изменение санитарных правил. На момент подготовки статьи действуют СП 2.2.3670-20, однако с 1 сентября 2026 года им на смену приходят новые СП 2.2.4285-26. Новые правила утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 июня 2026 года № 15 и будут действовать до 1 сентября 2032 года.
Это означает, что организациям, у которых программа производственного контроля связана с контролем условий труда, следует заранее проверить документы и оценить, потребуется ли их обновление с учётом новых требований.
Особенно важно не ограничиваться заменой названия нормативного документа. Необходимо проверить сам перечень контролируемых факторов, требования к условиям труда и мероприятия, предусмотренные программой.
Как организовать производственный контроль без нарушений
Практически надёжный порядок можно построить следующим образом:
- Определить виды деятельности организации и применяемые санитарные требования.
- Провести обследование производственных помещений, рабочих мест и технологических процессов.
- Определить потенциально опасные факторы и объекты контроля.
- Изучить результаты СОУТ и другие имеющиеся материалы.
- Определить необходимые исследования и их периодичность.
- Разработать и утвердить программу производственного контроля.
- Назначить ответственных работников.
- Организовать предусмотренные программой исследования.
- Проверять результаты и принимать меры при выявлении отклонений.
- Хранить документы, подтверждающие выполнение программы.
- Пересматривать программу при изменении оборудования, технологии, сырья или требований законодательства.
Главный принцип — программа должна соответствовать реальному производству. Если документ описывает одно предприятие, а фактически организация работает иначе, наличие самой программы не решает проблему.
Производственный контроль — обязательная часть работы организации, если её деятельность подпадает под санитарное законодательство. Его содержание определяется не количеством работников, а характером деятельности, используемыми технологиями, оборудованием и возможными факторами воздействия.
Чтобы избежать нарушений, недостаточно один раз разработать программу и хранить её в документах. Необходимо регулярно выполнять предусмотренные мероприятия, проводить необходимые исследования, анализировать результаты и принимать меры при выявлении отклонений.
Отдельное внимание в 2026 году следует уделить переходу на новые СП 2.2.4285-26 с 1 сентября. Организациям необходимо заранее проверить действующие программы производственного контроля и привести их в соответствие с применяемыми требованиями.
Компания ПСК предлагает организациям помощь в организации Производственного контроля: разработке программы, определении необходимых исследований и проведении измерений факторов производственной среды. Специалисты помогут оценить действующую документацию и определить, какие мероприятия необходимы именно для вашего предприятия. Получить консультацию о порядке проведения работ, сроках и стоимости можно по телефону 8 843 209-02-02 или оставив заявку через форму ниже
