Государственная инспекция труда осуществляет контроль за соблюдением требований трудового законодательства и норм охраны труда на предприятиях всех форм собственности. Основная задача проверок заключается не только в выявлении нарушений, но и в предупреждении производственного травматизма, защите трудовых прав работников и повышении уровня безопасности на рабочих местах.
Практика показывает, что многие нарушения повторяются из года в год независимо от размера организации и сферы деятельности. Чаще всего они связаны с недостаточной организацией системы охраны труда, несвоевременным оформлением документов и формальным отношением работодателей к выполнению обязательных требований. Рассмотрим наиболее распространённые нарушения, которые выявляются во время проверок Государственной инспекции труда.
Отсутствие или несвоевременное проведение специальной оценки условий труда
Одним из наиболее частых нарушений является отсутствие специальной оценки условий труда либо нарушение сроков её проведения.
Некоторые работодатели ошибочно считают, что проведение СОУТ можно отложить до очередной проверки или выполнить только для отдельных рабочих мест. Однако законодательство требует своевременно проводить оценку условий труда на всех рабочих местах, для которых она обязательна.
Во время проверки инспекторы обращают внимание на:
- дату проведения СОУТ;
- наличие утвержденного отчета;
- карты специальной оценки условий труда;
- документы об ознакомлении работников с результатами.
Отсутствие этих документов практически всегда становится основанием для выдачи предписания.
Нарушения при организации охраны труда
Не менее распространены нарушения, связанные с организацией системы охраны труда.
На практике инспекторы часто выявляют:
- отсутствие специалиста по охране труда или ответственного лица;
- отсутствие положения о системе управления охраной труда;
- непроведение оценки профессиональных рисков;
- отсутствие необходимых инструкций;
- неполное ведение обязательной документации.
Даже при отсутствии несчастных случаев подобные нарушения рассматриваются как серьезные недостатки в организации работы.
Недостатки при проведении обучения работников
Особое внимание уделяется вопросам обучения по охране труда.
Во многих организациях выявляются следующие нарушения:
- работники не прошли обязательное обучение;
- отсутствуют протоколы проверки знаний;
- не ведутся журналы регистрации инструктажей;
- нарушены сроки повторного обучения;
- обучение проведено без соответствующего оформления документов.
Работодатель обязан обеспечить подготовку работников до допуска к самостоятельной работе, а также регулярно подтверждать уровень их знаний.
Нарушения при обеспечении средствами индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты являются одним из основных способов предупреждения производственного травматизма.
Во время проверок инспекторы нередко устанавливают следующие нарушения:
| Нарушение | Возможные последствия |
|---|---|
| Средства защиты не выдаются работникам | Предписание и административная ответственность |
| Используются средства с истекшим сроком службы | Повышенный риск травматизма |
| Не ведется учет выдачи | Замечания при проверке |
| Средства защиты не соответствуют условиям труда | Обязанность устранить нарушение |
Работодатель обязан не только приобрести необходимые средства защиты, но и обеспечить правильный учет их выдачи и своевременную замену.
Ошибки при разработке документов по охране труда
Значительная часть нарушений касается оформления документов.
Наиболее часто инспекторы выявляют:
- отсутствие приказов;
- использование устаревших инструкций;
- отсутствие подписей работников;
- несоответствие локальных документов требованиям законодательства;
- отсутствие программ обучения и инструктажей.
Даже при фактическом выполнении требований отсутствие надлежащего документального оформления может быть расценено как нарушение.
Отсутствие оценки профессиональных рисков
В последние годы особое внимание уделяется вопросам управления профессиональными рисками.
Во многих организациях проверяющие выявляют:
- отсутствие карт профессиональных рисков;
- использование типовых документов без учета особенностей предприятия;
- отсутствие мероприятий по снижению выявленных рисков;
- несоответствие карт фактическим условиям труда.
Карты профессиональных рисков должны регулярно пересматриваться при изменении производственного процесса или условий труда.
Нарушения при расследовании несчастных случаев
Если на предприятии произошел несчастный случай, инспекторы тщательно проверяют соблюдение установленного порядка расследования.
Наиболее распространёнными ошибками являются:
- несвоевременное создание комиссии;
- неправильное оформление материалов расследования;
- нарушение сроков уведомления контролирующих органов;
- отсутствие мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий.
Подобные нарушения значительно увеличивают ответственность работодателя.
Недостаточный контроль за медицинскими осмотрами
Для многих категорий работников обязательным требованием являются предварительные и периодические медицинские осмотры.
Во время проверок нередко выявляется:
- отсутствие направлений на медицинские осмотры;
- допуск работников без прохождения обследования;
- нарушение периодичности осмотров;
- отсутствие подтверждающих документов.
Такие нарушения особенно часто встречаются на предприятиях с вредными и опасными условиями труда.
Ошибки в оформлении трудовых отношений
Помимо вопросов охраны труда Государственная инспекция труда проверяет соблюдение норм трудового законодательства.
Наиболее распространёнными нарушениями являются:
- отсутствие письменных трудовых договоров;
- неправильное оформление дополнительных соглашений;
- несвоевременная выплата заработной платы;
- нарушения режима рабочего времени и времени отдыха;
- отсутствие обязательных локальных нормативных актов.
Все эти нарушения могут стать основанием для применения мер административной ответственности.
Как подготовиться к проверке
Снизить вероятность выявления нарушений позволяет системный подход к организации работы.
Работодателю рекомендуется:
- Регулярно проверять состояние документации по охране труда.
- Контролировать сроки проведения СОУТ и обучения работников.
- Своевременно актуализировать инструкции и локальные нормативные акты.
- Организовать оценку профессиональных рисков.
- Проверять полноту обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
- Проводить внутренние проверки соблюдения требований законодательства.
Такая работа позволяет заранее выявить недостатки и устранить их до проведения проверки.
Большинство нарушений, выявляемых Государственной инспекцией труда, связано не со сложностью требований законодательства, а с отсутствием системной организации работы работодателя. Наиболее часто инспекторы фиксируют отсутствие или несвоевременное проведение специальной оценки условий труда, недостатки в обучении работников, ошибки при оформлении документов, отсутствие оценки профессиональных рисков, нарушения при обеспечении средствами индивидуальной защиты и несоблюдение требований трудового законодательства. Регулярный внутренний контроль, своевременное обновление документации и ответственное отношение к вопросам охраны труда позволяют существенно снизить риск нарушений, успешно проходить проверки и обеспечивать безопасные условия труда для работников.
В нашей компании вы можете заказать комплексную подготовку системы охраны труда: обучение специалистов, проведение СОУТ, оценку профрисков. Так-же мы проводим аудит и ведение системы охраны труда. Звоните нам по телефону 8 843 209-02-02 или закажите обратную связь.
